NUEVOS APORTES A LA ECONOMÍA ECUATORIANA

EL AMIGO DEL HOGAR

GUARANDA, 12-02-2012

NUEVOS APORTES A LA ECONOMÍA ECUATORIANA

Así se titula el contenido de un texto editado por la Fundación Hanns Seidel Ecuador, difundido como premio a las mejores disertaciones de grado de la Facultad de Economía de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador PUCE, entre los que se destaca al economista Gustavo Estuardo Camacho Dávila, distinguido bolivarense, con su ejercicio de investigación “Impuestos Indirectos”, relativo a consumos especiales de cigarrillos, que tiene como fundamento, el aumento de los ingresos tributarios del Estado; y, la utilización como política de salud pública que impida la proliferación de su consumo.

Este significativo estudio nos reseña los impuestos en bienes suntuarios como cigarrillos, bebidas alcohólicas, automóviles, etc. a partir de una política tributaria tendiente a incrementar la inversión en obra pública y, para el caso del tabaco, reducir su dispendio, proteger la salud de sus consumidores y dedicar esos impuestos al tratamiento de enfermedades provenientes por su consumo.

Planteada la hipótesis de esta temática: “La recaudación del ICE de los cigarrillos ha sido orientada a financiar programas de desarrollo social ajenos a la problemática ocasionada por el consumo del tabaco, como el Programa Nacional de Medicina Infantil Gratuita, Maternidad Gratuita, elevación de sueldos y salarios, aumento de pensiones jubilares, entre otros” Una vez comprobada la hipótesis se determina que no existe relación alguna entre el gasto en salud vinculada al consumo de tabaco y la recaudación del ICE de los cigarrillos; es decir, se impulsa la elevación de impuestos como justificativo de un propósito específico pero en la práctica se destina a otro muy distinto.

Durante la lectura de esta valiosa investigación que recoge un caudal de antecedentes históricos sobre el origen del tabaco; las empresas vinculadas a su procesamiento y comercialización; los organismos de salud dedicados al tratamiento de enfermedades cancerosas como el mismo Ministerio de Salud Pública, la Sociedad de Lucha Contra el Cáncer SOLCA y la Fundación Ecuatoriana Respiratoria, etc. he podido acceder a algunas referencias bibliográficas y legislación jurídica, debiendo destacar por ejemplo la época de los estancos que se cobraban impuestos para producir alcohol etílico y panela, un tema candente que no puede ser absorbido por el pasado y que de manera imperativa deberá ser abordado en las próximas ediciones.

Como columnista del decano de la prensa provincial El Amigo del Hogar, tengo el deber de destacar y felicitar el esfuerzo, dedicación y constancia del autor de este excelente trabajo académico, de igual manera a la Facultad de Economía de la PUCE, por su apoyo a la investigación como parte de la función esencial del Sistema de Educación Superior, normada y garantizada por la Constitución de la República y la Ley Orgánica de Educación Superior. Mi reconocimiento especial a Gustavo por este invalorable aporte a la cultura económica del país y de manera especial para nuestra provincia que no ha dejado de estar siempre presente en los anales de la cultura y el desarrollo del conocimiento.

Dr. Saúl Mayorga Puma, MSc.